Противники и защитники реформы ОМС

Обсуждение законопроекта «Об обязательном медицинском страховании в
РФ» уже вызвала жаркие споры. В частности комиссия Общественной палаты РФ по охране здоровья и экологии провела его экспертизу.

Эксперты посчитали возможным поддержать основные принципиальные положения законопроекта при условии внесения поправок и дополнений. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Николай Герасименко заявил, что по результатам социологического опроса только 30% населения страны удовлетворено качеством оказания медицинских услуг. Выступавший отметил такие «минусы» действующего с 1991 года закона «О медицинском страховании граждан РФ», как большие различия в работе системы обязательного медицинского страхования (ОМС) в регионах, недостаток финансирования, отсутствие полного страхового тарифа и др.

Поэтому, по мнению Герасименко, рассматриваемый законопроект можно назвать долгожданным. В нем предусмотрены:

• повышение ответственности медицинских организаций;
• предоставление гражданам права выбора страховой организации, медицинского учреждения (в том числе частного) и конкретного врача;
• определение правового статуса федерального и территориальных фондов медицинского страхования;
• переход на одноканальное (через Фонд обязательного медицинского страхования) финансирование лечебных учреждений по принципу «деньги идут за пациентом» и др.

Объем финансирования, предусмотренный законопроектом на два года (2010-2012) составит 460 млрд рублей.

Против принятия законопроекта выступили профессор Московского государственного медико-стоматологического университета Валентина Бутова, руководитель лаборатории отдела организации Всероссийского НИИ железнодорожной гигиены Юрий Комаров и др.

«Ни действующий, ни предлагаемый законы об ОМС не имеют отношения к страхованию», — заявил Юрий Комаров.

«Речь идет ораспределении бюджетных средств», — добавил заместитель председателя
профсоюзов работников здравоохранения Михаил Андрочников.

А член ОП РФ Александра Очирова заметила, что законопроект вступает в противоречие со ст.41 Конституции РФ, гарантирующей бесплатную медицинскую помощь всем гражданам страны. В частности, в нем не предусмотрены гарантии для граждан, не имеющих по какой-либо причине полиса ОМС.

Все участники заседания, не поддержавшие проект, отмечали наличие в документе множества неясностей и недоработок.

Так, исполнительный директор Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования Гузель Улумбекова заявила, что проект предусматривает большую концентрацию финансов на федеральном уровне, но для этого необходимо обеспечить прозрачность системы расходования денежных средств.

Представитель Межрегионального союза медицинских страховщиков Дмитрий Кузнецов подчеркнул необходимость упорядочить терминологию в будущем законе. А коммерческий директор многопрофильной клиники «Центр эндохирургии и литотрипсии» Владимир Кукушкин отметил, что важно четко прописать механизм доступа частных клиник в систему
ОМС.

На звучавшие несколько раз замечания о том, что к разработке законопроекта не были привлечены ученые и общественные организации, Герасименко заявил о создании в Госдуме специальной рабочей группы, в которую можно присылать поправки и предложения.

Информация предоставлена «Агентством социальной информации»