Пенза — лидер страны по усыновлению

  Кому мы отдаем сирот?

Долгое время в Семейном кодексе РФ было прописано, что взять приемного ребенка может любая семья, члены которой не имеют судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. Формулировка, сами понимаете, довольно расплывчатая. Поэтому необходимость в пересмотре Закона об усыновлении назрела давно.

Некоторые подвижки в этом направлении, наконец, предприняли депутаты трех думских фракций — «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия» — на днях были внесены новые поправки в Гражданский и Семейный кодексы. Отныне стать усыновителями, опекунами и попечителями не смогут лица, судимые за ряд преступлений против моральных устоев в обществе:  торговлю людьми, организацию проституции, сбыт и хищение наркотиков, педофилию, распространение детской порнографии. Всего список включает 20 правонарушений.

Нет ребенка — нет проблемы?

Насколько решит этот законопроект проблему, судите сами — ничто не препятствует лицам, уличенным в этих правонарушениях, взять ребенка после погашения судимости. При этом нет гарантии, что в дальнейшем новоиспеченных родителей не потянет на рецидивы. Кроме того, как сообщили в Управлении образования г. Пензы, у сотрудников органов опеки и попечительства нет реальных инструментов, позволяющих отследить наличие или отсутствие судимостей потенциальных усыновителей.

Кира Калинина, волонтер «Общества помощи детям-сиротам», так комментирует изменения, предложенные депутатами:

— Если ребенка усыновляют в областном детском доме, а родители прописаны, допустим, в Ленинском районе Пензы, то директора детских домов не могут реально оценить кандидатуры людей, забирающих ребенка. Они могут опираться лишь на справки о наличии доходов и жилья, предоставленные их коллегами из Гороно. Если при этом ребенок с новоиспеченными родителями уезжает на постоянное проживание, скажем, в Подмосковье, отслеживать происходящее в новой семье становится некому, потому что отдельные элементы в российской системе усыновления не могут работать слаженно. Районное ведомство не делится информацией с областным, а уж запрашивать данные о том, что происходит с ребенком в другом городе,  у нас никто не станет. Нет ребенка — нет проблемы. У специалистов по опеке, а не у ребенка.

Помощь для усыновителей

Для Пензы необходимость переработки закона об усыновлении особенно актуальна. С тех пор, как в нашем регионе принято решение выплачивать всем усыновителям единовременно 200 тысяч рублей, а приемным семьям  — зарплату в 3300 рублей плюс 4000 рублей на содержание ребенка. Причем если человек берет двоих детей, выплаты удваиваются и так далее. По оценкам ВЦИОМ, около 15% пар не решаются на усыновление, потому что банально не имеют средств на одежду, фрукты, велосипеды и книжки. В Пензенской области такая проблема уже не стоит.

С этого момента нашему городу удалось заслужить уникальный статус — лидера по усыновлению. За два года после принятия регионального закона количество сирот у нас сократилось с 800 до 350 человек. Мы — единственный регион в России, в котором существует реальная очередь на усыновление. А на всю Пензенскую область работает лишь один дом ребенка. И подавляющая часть детей из него не переходит в детский дом! Их забирают в семьи.

В результате в области резко сократилось количество детских домов — от 10 осталось лишь 5. В 2007 году в Пензе проводилась акция, инициированная Первым каналом под названием «Звезды Первого канала — детям Пензы». Одна из ее участниц Наталия Метлина, так вспоминает о ней:

— Эта акция проводится каждый год, она традиционна. Но Пенза меня поразила. Перед этим мы ездили в Иваново — там в детских домах находится 10 тысяч сирот. А у вас всего 347! Хотя города с одинаковым населением, Пенза даже, по моим ощущениям, более бедный город. Но, как видно, не в духовном смысле.

И действительно, по данным сайта Управления образования г. Пензы, в 2008 году установлена опека (попечительство) над 539 детьми. Усыновлено (удочерено) иногородними гражданами  85 детей. А в настоящее время под опекой находится 2 220 бывших сирот, а в 476 приемных семьях воспитываются 719 приемных детей.

Так что при таком буме на усыновление внятный закон, контролирующий этот процесс, просто необходим.

Наталия БАННИКОВА.